各有关部门 、各县（市） 、区人民政府 ：

《关于促进银川市房地产市场平稳健康发展若干意见》已经市人民政府同意 ，现予以印发 ，请各相关责任单位遵照执行 。

银川市住房和城乡建设局

银川市财政局

中国人民银行宁夏回族自治区分行

银川市政府国有资产监督管理委员会

银川市自然资源局

银川市公安局

银川市教育局

银川住房公积金管理中心

2024年6月7日

关于促进银川市房地产市场平稳健康发展若干意见

      为深入贯彻党中央 、国务院决策部署 ，适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势 ，切实落实城市主体责任 ，因城施策用好政策工具箱 ，更好满足居民刚性和改善性住房需求 ，加快构建房地产业新发展模式 ，促进我市房地产市场平稳健康运行 ，制定本意见 。

      一 、进一步优化住房信贷政策 。首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为15% ，二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为25% 。取消首套住房和二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限 。

     二 、下调住房公积金贷款利率 。下调个人住房公积金贷款利率0.25个百分点 ，5年以下（含5年）和5年以上首套个人住房公积金贷款利率分别调整为2.35%和2.85% ，5年以下（含5年）和5年以上第二套个人住房公积金贷款利率分别调整为不低于2.775%和3.325% 。

      三 、鼓励开展商品房“以旧换新” 。安排3000万元“以旧换新”购房补贴专项资金 ，对出售区内外自有住房后1年内购买银川市区新建商品住房的家庭 ，给予每平方米200元购房补贴 ，单套补贴面积不超过170平方米 ，专项资金补完为止 。支持房地产开发企业 、房地产经纪机构和购房人三方联动开展“以旧换新”活动 ，房地产经纪机构对购房人的旧房“全城推、优先卖” ，在约定周期内旧房成功售出 ，则换购新房协议生效 ，反之则协议失效 ，购房者无需承担违约责任 。

      四 、开展购房促销活动补贴 。安排3000万元促销活动购房补贴专项资金 ，对购买银川市区新建商品住房的 ，给予每平方米100元购房补贴 ，单套补贴面积不超过170平方米 ，专项资金补完为止 。2024年对政府鼓励支持举办的正规大型房屋博览会 、房车展等“房展会”促销活动 ，对在活动现场成交的前500套商品住宅额外给予每套5000元购房补贴 。鼓励房地产企业对参与促销活动的房屋给予额外优惠 。

      五 、优化购房落户和入学条件 。购房者签订《商品房买卖合同》并完成网签备案后，本人及共同生活的配偶 、未婚子女、父母可在居住地申请落户 。在项目预售时 ，网签备案合同可作为入学依据 ，购房人子女可凭网签备案合同 ，到购房所在地教育行政部门登记报名 ，由所在地教育行政部门统筹安排入学 。

      六 、提高住宅用地供应精准性 。建立“人房地钱”要素联动机制 ，根据人口增长 、住房需求及商品房库存情况 ，合理确定土地供应总量和结构 。实施土地出让预申请制度 ，根据市场定位和企业需求 ，提前对容积率 、绿地率 、建筑高度 、建筑密度 、配套等核心规划指标进行商议 ，在符合该地块国土空间规划的前提下 ，企业可按商定的核心规划指标参与规划设计方案制定 。

      七 、扩大高品质住宅产品供给 。在符合地块国土空间规划的前提下 ，鼓励因地制宜开发建设容积率在1.0-1.5之间低密高品质住宅产品 。

      八 、鼓励房地产项目现房销售 。实行现房销售的项目 ，在土地出让时按出让起始价的20%缴纳土地竞买保证金 ，签订出让合同后一个月内缴纳总出让价款50%的首付款 ，剩余价款在取得“现房销售备案手续”前缴清 。

      九 、积极消化存量商品房库存 。鼓励符合条件的市属国有企业作为收购主体 ，按照市场化原则“以需定购” ，回购库存较大 、流速较慢且符合保障性住房标准的房屋作为保障性住房 ；参照市场评估价 ，按照双方议价结果 ，回购居民待售二手住房用作保障性住房和人才公寓房源 。

      十 、积极处置房地产市场风险 。研究制定保交房实施方案 ，全面摸清保交房项目底数 ，严格保交房项目范围 ，通过纳入房地产融资支持“白名单” 、国企收购 、破产重组 、追回抽逃资金等方式 ，一项目一策分类处置 ，着力防范化解房地产市场风险 。

      本《意见》自印发之日起执行 ，除“房展会”补贴政策外 ，其余政策有效期至2025年12月31日 ，如遇上位政策调整 ，按上位政策执行 。此前我市已出台政策在有效期的继续执行 ，相关政策措施与本措施不一致的 ，从优从高执行 。灵武市 、永宁县 、贺兰县参照执行 。本意见最终解释权归市住建局所有 。